Незаконна формула розрахунку небалансів Гарантованого покупця: чи виконала НКРЕКП рішення Верховного Суду?

Незаконна формула розрахунку небалансів Гарантованого покупця: чи виконала НКРЕКП рішення Верховного Суду?

Менше ніж через місяць буде рік, як Верховний Суд своєю постановою скасував формулу розрахунку платежу відшкодування Гарантованому Покупцю частки вартості врегулювання небалансу (справа №640/4069/21).

Верховний суд визнав підпункт 8 пункту 1 Змін до постанови НКРЕКП від 26.04.2019 № 641, затверджених постановою НКРЕКП від 15.01.2021 № 46, у частині викладення у новій редакції пункту 9.3 глави 9 Порядку протиправним.

Рішення мотивовано тим, що повноваження НКРЕКП передбачають, зокрема, визначення правил функціонування балансуючої групи гарантованого покупця в порядку купівлі гарантованим покупцем електричної енергії та умов відшкодування частки вартості врегулювання небалансу електричної енергії. При цьому, норми ЗУ «Про ринок електричної енергії» не передбачають такі повноваження НКРЕКП як визначення порядку розрахунків обсягів, небалансів електричної енергії гарантованого покупця поза правилами ринку. Так само, не передбачаються повноваження НКРЕКП визначати обсяг частки відшкодування вартості врегулювання небалансу електричної енергії гарантованого покупця.

Верховний суд також наголосив на тому, що виробники не повинні нести відповідальність за торгову діяльність гарантованого покупця та не повинні мати обов’язку по відшкодуванню частки вартості врегулювання небалансу електричної енергії гарантованого покупця.

«Відповідальність таких виробників перед гарантованим покупцем повинна бути в межах фактично понесених ними витрат, пов`язаних із врегулюванням небалансів електричної енергії, які гарантований покупець зазнав у результаті відхилення фактичних погодинних обсягів відпуску електричної енергії від погодинних графіків відпуску електричної енергії».

Дане судове рішення важливе для виробників електроенергії з відновлюваних джерел (ВДЕ) тим, що спірна норма Постанови НКРЕКП в деякі місяці 2022 року спричиняла значні збитки для виробників ВДЕ, оскільки суми штрафів були більшими ніж суми виручки за продаж електричної енергії.

І хоч частина 2 статті 265 КАСУ передбачає втрату чинності нормативно-правового акту повністю або в окремій його частині з моменту набрання законної сили відповідним рішенням суду, але ж це не все. Регулятор повинен привести «до ладу» відповідний нормативно-правовий акт, тобто виключити звідти норму, яку суд визнав незаконною, та замінити її на нову, яка і в теорії, і на практиці не порушуватиме права виробників ВЕД.

То що ж змінилось за рік після прийняття судового рішення у справі №640/4069/21? І чи змінилось взагалі?

Якщо переглянути ту саму Постанову НКРЕКП від 26.04.2019 № 641, а саме пункт 9.3 глави 9 Порядку купівлі гарантованим покупцем електричної енергії, виробленої з альтернативних джерел енергії, та порівняти з підпунктом 8 пункту 1 Постанови НКРЕКП від 15.01.2021 № 46, то ми побачимо, що нічого не змінилось. Регулятором поки що не внесено зміни на рівні самого нормативно-правового акту.

Але гарні новини все ж таки є.

15 серпня 2023 року НКРЕКП на своєму сайті було опубліковано новину про розробку проєкту нової постанови, яка зокрема визначатиме порядок розрахунку та відшкодування частки вартості врегулювання небалансу електричної енергії балансуючої групи гарантованого покупця. Дана постанова має забезпечити погашення заборгованості за надану послугу з вересня 2022 року.

Звертаємо вашу увагу, що проект розміщений на офіційному вебсайті Регулятора з метою одержання зауважень і пропозицій. Ознайомитись із проектом постанови та всіма додатками до неї можна тут.